План эвакуации места массового пребывания людей: что нужно собственнику и управляющему

«План массовой эвакуации»: что скрывается за запросом

Под запросом «план массовой эвакуации» обычно понимают одно из трёх: как вывести много людей (например, из торгового центра или зала), что должен делать собственник при большом потоке посетителей или где взять схему на стену и стенд.

Задачи связаны, но закрываются разными документами. Схема на стене подсказывает, куда идти. Порядок действий говорит, кто и как организует вывод людей. Правила безопасности для таких объектов добавляют оповещение, освещение, видеонаблюдение, а иногда и информационные стенды со схемой эвакуации.

Какие объекты попадают под это понятие

Закон о противодействии терроризму относит сюда общедоступные пространства: открытую территорию или помещения общего пользования, где иногда одновременно оказывается свыше пятидесяти человек. Под это описание могут попасть холлы торговых центров, залы ожидания, концертные и спортивные залы, рынки и фуд-корты, но только если такая нагрузка там реально возможна.

Но подходящее описание ещё не значит, что объект внесён в официальный список. Его формирует региональная власть или местное самоуправление и согласует с органами безопасности, полицией, Росгвардией и МЧС. Перед подготовкой документов выясните в администрации, числится ли ваш объект в списке и есть ли у него категория.

Как категория влияет на требования

Категория зависит от того, сколько людей может находиться в месте одновременно.

Число людей не прикидывают на глаз: три дня, включая будни и выходные, наблюдают за потоком. Если иные нормы не заданы, на человека закладывают 0,5 м². Комиссия при обследовании вправе назначить категорию выше или ниже расчётной, учитывая обстановку в регионе.

Порог в 50 человек в определении места массового пребывания не совпадает с порогами в правилах противопожарного режима, по которым решают, нужны ли планы эвакуации. Это разные документы с разными задачами. Подробнее о пожарных порогах читайте в статье при каком количестве людей вывешиваются планы эвакуации.

Что нужно такому месту по требованиям

Требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей установлены постановлением Правительства № 272. Для эвакуации в них важны несколько вещей:

• независимо от категории на месте должны быть видеонаблюдение, оповещение с управлением эвакуацией и освещение;
• пути эвакуации остаются свободными для людей и транспорта;
• для 1 и 2 категорий нужны информационные стенды (табло) со схемой эвакуации при ЧС и номерами правообладателя, спасателей, полиции и органов безопасности;
• паспорт безопасности обновляют минимум раз в три года и при изменении назначения, площади, границ и других условий;
• выполнение требований проверяет комиссия, плановая проверка ежегодная.

Обычный план эвакуации по правилам противопожарного режима остаётся в силе: если здание подпадает под его условия, план разрабатывают и вывешивают как обычно, а оформление описывает ГОСТ 34428-2018. Схема на информационном стенде дополняет планы, а не заменяет их.

Торговым объектам постановление № 1273 предписывает независимо от категории иметь оповещение с управлением эвакуацией, информационные стенды (табло) со схемой эвакуации и свободные пути эвакуации. У образовательных, медицинских и других объектов свои отраслевые постановления, уточняйте их отдельно.

Мини-кейсы с объектов

Ситуации типовые, составлены как примеры и не описывают конкретные объекты.

Инженерный взгляд

В местах с большим потоком людей схема читается иначе, чем в офисе. Посетитель не знает здания, торопится и идёт за толпой. Поэтому в людном месте план делают крупным, вешают на пути движения, с отметкой «Вы находитесь здесь» и чётко показанными выходами. Схемы с разной ориентацией запутывают: лучше меньше планов, но на нужных узлах и в едином оформлении. О том, как размещают планы, можно прочитать в статье про места размещения планов эвакуации.

Сводный план здания помогает обслуживающему персоналу и службам видеть здание целиком, а планы по этажам — посетителям. Подробнее о сводных планах — на странице сводный план эвакуации.

Частые ошибки

принимают любой людный объект за место массового пребывания или наоборот: из-за этого готовят не те документы;

не узнают категорию: без неё неясно, нужен ли стенд;

вешают схемы только для персонала: посетитель, который не знает здания, остаётся без ориентира;

забывают про общие зоны между арендаторами: у такого коридора нет хозяина и нет схемы;

путают порог в 50 человек из определения с порогами пожарных правил: это разные документы.

Как пользоваться чек-листом

Чек-лист идёт по зонам и состоит из шести блоков: статус и категория, схемы по этажам, стенды и контакты, пути и оповещение, ответственность, подготовка персонала. По каждому пункту указано, что именно сделать, и есть графа для замечаний. В итоге у вас будет перечень расхождений по зонам.

Когда хватит проверки, а когда нужен новый комплект

Проверки достаточно, если объект не менялся, категория присвоена, планы и стенд соответствуют планировке, а выходы свободны.

Нужен новый или обновлённый комплект, если:

• сменилась планировка общих зон, лестниц и входов;
• появились новые арендаторы и общие коридоры изменились;
• присвоена категория, а стенда со схемой нет;
• схемы на разных этажах оформлены по-разному и читаются плохо;
• нужен сводный план для персонала и служб.

Если сомневаетесь, покажите план и схему специалисту. Он подскажет, какие планы нужны посетителям, а какие персоналу.

Что отправить специалисту для предварительной оценки

• поэтажные схемы или чертежи здания;
• фото текущих планов и стендов в местах размещения;
• число людей в пике, по возможности с результатами подсчёта;
• акт категорирования или сведения о присвоенной категории, если есть;
• сведения об арендаторах и общих зонах;
• вопросы, которые нужно решить.

Если план нужно обновить

Сначала схемы сверяют с помещением и делят зоны: что относится к посетителям, что к персоналу. Макет согласуют с вами до печати, после этого планы печатают и размещают на путях движения. Как заказать план без переделок, описано в статье заказ плана эвакуации по ГОСТ. Для торговых центров есть отдельная страница план эвакуации торгового центра.

Если на объекте возможны не только пожар, но и отключение света, утечка или затопление, прочитайте, как отличается план аварийной эвакуации и что проверить на маршрутах.

Как оповещение и стенд связаны с порядком действий при угрозе теракта, описано в статье про план эвакуации при угрозе теракта.

Вывод

Для места массового пребывания людей важны статус и категория, свободные пути, оповещение и актуальные схемы. Узнайте, входит ли ваш объект в перечень, проверьте комплект планов и стендов и обновите то, что устарело. Начните с чек-листа, а если нужен новый комплект, отправьте схемы на расчёт.